鄉村振興的口號已經(jīng)喊了好些年。各地各行各業(yè)都做了不少工作，但總的來(lái)看收效不大，基本上都是搞了些農業(yè)加旅游的內容；加上刷刷外墻、畫(huà)點(diǎn)宣傳牌，然后就是吃喝玩樂(lè )來(lái)捧場(chǎng)。結果是近郊的鄉村成了城里人來(lái)打牌聚會(huì )、吃飯唱歌的地方，遠離城市的農村還沒(méi)有這福氣，只能是申請些資金修修路、筑個(gè)壩啥的，可以說(shuō)大多數“振興”都沒(méi)有觸及到鄉村問(wèn)題的關(guān)鍵點(diǎn)。事實(shí)上我們還停留在農業(yè)和鄉村之外，離提出解決問(wèn)題的方法、或鄉村振興的“模式”，還有不少距離。所以，苛刻一點(diǎn)說(shuō)，鄉村振興還沒(méi)有真正開(kāi)始。
我們有理由相信中國的鄉村振興離不開(kāi)城市，不單是指城市的發(fā)展導致了鄉村的衰落，而是城市有義務(wù)、有能力幫助鄉村實(shí)現共榮。過(guò)去的幾十年在行政體制上已基本完成了市管縣、或省直管縣的轉變，但對于鄉村建設而言，只是掃清了行政管理上的二元結構障礙，而對于實(shí)質(zhì)上帶動(dòng)鄉村經(jīng)濟還是收效甚微。首先是在空間關(guān)系上，城市與鄉村還是相互隔離的，城里人和鄉下人還分的清清楚楚，農、工、商還離的遠遠的。中國的鄉村問(wèn)題，實(shí)際上是一個(gè)空間關(guān)系的問(wèn)題，不單純是一個(gè)體制上的二元結構關(guān)系。在空間關(guān)系上農村與城市的脫離，導致了城市沒(méi)辦法帶動(dòng)鄉村。城市仍然在按照城市的固有模式發(fā)展，而鄉村依然與城市沒(méi)有建立實(shí)際上的聯(lián)系。城鄉在產(chǎn)業(yè)上的隔離，導致勞動(dòng)力的隔離。在土地利用上的隔離，導致了農業(yè)無(wú)法進(jìn)入城市，城市也無(wú)法走向鄉村。兩者如果在空間關(guān)系上沒(méi)有一個(gè)契合，沒(méi)有一個(gè)真正的連接，它怎么可能實(shí)現人員的互通，一、二、三產(chǎn)的聯(lián)動(dòng)，生活方式上的融合？因此，在城市規劃、城鄉結構上面要做改變。小農經(jīng)濟的空間模式，不可能適應現代農業(yè)的發(fā)展需要。
這是其一，那么第二個(gè)方面問(wèn)題，就是在政策的層面。主要的問(wèn)題是土地與人的捆綁，即：村民與農地的共生關(guān)系。人不離地，地囚其人。這種土地與人的捆綁，導致了很多商業(yè)模式都無(wú)法推進(jìn)，不管你是要搞農業(yè)機械化，還是要搞科技、搞現代物流、智能產(chǎn)業(yè)、等等，這些東西都與現行的土地政策相矛盾。人跟土地捆綁了以后，就成了一個(gè)死結，它導致了很多的事情無(wú)法解開(kāi)。我們來(lái)看看被土地綁住的是些什么人。無(wú)需我多說(shuō)，大多是六七十歲的老年人，這些老年人搞不了現代化、智能化和規?；?。所以說(shuō)土地不入市，資本就無(wú)法進(jìn)入；土地不入市就不可能把這些不能再從事農業(yè)生產(chǎn)的人口置換出來(lái)。而這些人大部分是想要進(jìn)城的，他們一輩子在農村面朝黃土背朝天干了大半輩子，受夠了鄉村的苦，他們需要進(jìn)城，他們需要享受城市的生活，這是他們的基本訴求，也是他們的利益所在。人到了一定的年紀就會(huì )更多地依賴(lài)于社區文化生活、依賴(lài)醫療機構，所以說(shuō)把他們捆綁在農村土地上，這是不現實(shí)的、也是不合情理的。農村存在人口置換的問(wèn)題，只有把這些老年人置換出來(lái)，讓有知識、有文化、有抱負、有理想，而且懂農業(yè)的人來(lái)做農業(yè)，才有可能實(shí)現農業(yè)現代化。按照過(guò)去的小農經(jīng)濟的做法，一個(gè)人一畝三分地，各干各的這種傳統模式是做不成現代農業(yè)的。
農業(yè)需要規?；?、企業(yè)化，這跟城市經(jīng)濟、科學(xué)技術(shù)、城市勞動(dòng)力的交換等等，是連接在一起的。什么意思呢？就是農業(yè)勞動(dòng)者可以住在城市里或小鎮上，享受城市的一切便利和文化。他可以在鄉村經(jīng)營(yíng)一片農場(chǎng)，但不一定要住在鄉村。住在鄉村的可能是他雇傭的一些農業(yè)工人，他們可能是季節性的、只有農忙時(shí)在鄉村工作、或者是有通勤條件上下班的農業(yè)產(chǎn)業(yè)工人，等等。不一定要把農業(yè)人口跟城市脫離開(kāi)來(lái)，城里人在農村開(kāi)拖拉機、收割、搞配送，這些事都完全可以實(shí)現。這是農業(yè)生產(chǎn)方式上一個(gè)很重要的改變?，F代的高速公路、高速列車(chē)為這種方式提供了條件。當然，這種改變不是我們私營(yíng)企業(yè)或者是個(gè)人可以實(shí)現的，這牽涉到國家政策的問(wèn)題，需要有這方面經(jīng)驗的人去跟**委員，跟人大代表寫(xiě)這樣的提案，來(lái)改變土地捆綁的大事，因為它關(guān)系到城鄉建設；是關(guān)系到國家命運的大事。
還有一個(gè)急待解決的就是戶(hù)口問(wèn)題。戶(hù)口問(wèn)題跟人地捆綁也是相關(guān)的。戶(hù)口是限制農民進(jìn)城的手段，早早就該取消。不取消的話(huà)，成了一個(gè)城鄉融合的Zui大障礙。因為你有戶(hù)口和沒(méi)戶(hù)口，就是兩類(lèi)不同人的差別，有戶(hù)口的人是城里人，沒(méi)戶(hù)口的人是鄉下人。這是不合理的，這也是現代社會(huì )不應該有的。所以說(shuō)取消戶(hù)口，讓農民能夠自由的選擇在什么地方生活，成為哪個(gè)地方的居民，這是一個(gè)現代國家、一個(gè)現代社會(huì )、一個(gè)新型農業(yè)所必須要做到的。在中國人的潛意識里，“農民”就是一個(gè)下層的階級；城里人似乎就比鄉下人高出來(lái)一等。農民成為一個(gè)底層階級，造成了人不愿意當農民的一個(gè)巨大的心理障礙。誰(shuí)也不愿意把自己的兒女，或者說(shuō)把自己劃到“農民”這樣一個(gè)階級里面去。這似乎成了一個(gè)社會(huì )問(wèn)題，在道德觀(guān)念上、在倫理上，讓人無(wú)法接受。如果大家覺(jué)得當農民是一種恥辱，是沒(méi)能力、愚昧、二等公民的象征，我們還怎么發(fā)展農業(yè)，做好鄉村振興？因此，這個(gè)問(wèn)題得不到解決，就是鄉村振興路上的攔路虎，是硬傷。沒(méi)有哪個(gè)家庭愿意讓兒女放到農村工作，或者嫁給一個(gè)農民，這是極不正常的現象。
當我們把這些基本面上的問(wèn)題解決之后，再談新農村建設和將來(lái)的農業(yè)的發(fā)展；就有了思考的路徑，談話(huà)的基礎。消除了這些障礙以后，其實(shí)中國的農業(yè)發(fā)展是大有可為的。我們的耕地面積一點(diǎn)都不少，而且土地本身就是多種資源的載體。農業(yè)不僅僅是農業(yè)生產(chǎn)的地域，應該看到土地的綜合發(fā)展潛力。中國有占國土面積57%的農業(yè)土地，超過(guò)了一半的國土面積，這簡(jiǎn)直就是一個(gè)巨大的財富！中國本就是一個(gè)土地多樣性非常豐富的國家，具備了多樣化、綜合化發(fā)展的巨大潛力！中國的鄉村包含著(zhù)極為豐富的地形地貌、風(fēng)土人情、人文歷史資源，絕不僅僅是農業(yè)。云南的云陽(yáng)梯田、農業(yè)景觀(guān)非常漂亮，是獨特的旅游資源、休閑文化資源，具有多元化發(fā)展潛力。此外內蒙的草原、新疆的棉田、大東北的廣袤農村風(fēng)光、江南的水鄉風(fēng)光都是不可多得的綜合文化資源。應該說(shuō)自然給了我們綜合發(fā)展很多的機會(huì )。
這里所談的現代農業(yè)絕不是要摧毀傳統農業(yè)，任何時(shí)候，新型產(chǎn)業(yè)的誕生都會(huì )是新的空間模式的出現，但應該是與傳統模式的疊加，而不是摧枯拉朽。一些傳統村落、古村、古鎮都會(huì )很好的保留下來(lái)，成為綜合發(fā)展的一部分，融入到現代社會(huì )，成為新產(chǎn)業(yè)的一部分。掃除了障礙，我們就會(huì )看到很好的、有效的、獨具特色的一些農業(yè)改革。農業(yè)的發(fā)展指日可待。只是這些都需要有識之士去推動(dòng)，而這種推動(dòng)不光是資金的問(wèn)題，或者是模式的問(wèn)題，有了好的基礎面，模式都是接踵而至的事情?，F在去探討模式，總是有點(diǎn)懸在空中，難以落地，因為基本面的問(wèn)題沒(méi)解決，所有的模式都只能是紙上談兵。
