耕地的“非農化”除了影響耕地數量以外，種植苗木、草皮對耕地的質(zhì)量究竟有著(zhù)怎樣的影響？
對此，在9月18日下午，新聞辦公室舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )上，農業(yè)農村部黨組成員兼中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室秘書(shū)局局長(cháng)吳宏耀表示，種植苗木、草皮等用于綠化裝飾的植物，需要移栽取土，對耕作層破壞很大。所以《通知》要求，這類(lèi)行為要嚴格禁止。
近日，國務(wù)辦公廳下發(fā)《關(guān)于堅決制止耕地“非農化”行為的通知》，明確堅持問(wèn)題導向，明確了六種嚴禁的耕地“非農化”行為。其中第壹條就是嚴禁違規占用耕地綠化造林。禁止占用永久基本農田種植苗木、草皮等用于綠化裝飾以及其他破壞耕作層的植物。
吳宏耀說(shuō)，耕地保護一方面要保耕地數量，更要保耕地的質(zhì)量。我國一直以來(lái)實(shí)行Zui嚴格的耕地保護制度和Zui嚴格的節約用地制度，這是我們基本國情決定的，也是我們國家基本國策。
他表示，現在有些地方搞“非農化”，核心就是占了耕地，Zui關(guān)鍵的就是破壞了耕地的耕作層，影響了耕地的質(zhì)量。據專(zhuān)家研究分析，不同利用耕地從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)對土壤耕作層的影響有三種情況：
一是不破壞耕作層的。也就是我們說(shuō)的種植一年生的作物，包括糧、棉、油、糖、菜等，這樣是對耕作層的合理利用，而且作物合理輪作，尤其是種植豆科作物，加上秸稈還田，有利于培肥地力，提高耕地的質(zhì)量。所以，這個(gè)我們是鼓勵的，我國也要求把有限的耕地資源優(yōu)先用于糧食，特別是口糧的生產(chǎn)。
二是對耕作層破壞較輕的。主要包括種植水果、茶葉以及部分中草藥等品種，也就是我們說(shuō)的多年生植物。種植這些植物，雖然對耕作層有一定的影響，但培肥改良等措施跟上的話(huà)，可以在短期內恢復用于糧食生產(chǎn)。
三是對耕作層破壞嚴重的。種植苗木、草皮等用于綠化裝飾的植物，需要移栽取土，對耕作層破壞很大。特別是根系發(fā)達的楊樹(shù)、桉樹(shù)等樹(shù)種，既耗費大量養分，又破壞土壤結構，很難再用于糧食生產(chǎn)。這也是嚴重破壞耕地的行為，種了楊樹(shù)、桉樹(shù)以后，土壤很難再回到耕地了。所以《通知》要求，這類(lèi)行為要嚴格禁止。
吳宏耀表示，耕地作為一種資源，有數量的概念，也有質(zhì)量的要求，所以耕地保護要做到數量不減少，而且還要做到質(zhì)量不降低，盡量做到質(zhì)量有所提高。
